玻璃幕墻在建筑外表采光、保溫、遮風、擋雨功能的基礎上，增添了裝飾性，將建筑功能和建筑美學融為一體，成為城市靚麗的風景。如今，走在甬城街頭，隨處可見高樓林立、玻璃幕墻閃閃發(fā)光的新景象。但隨著夏季高溫天氣的來臨，建筑玻璃幕墻突然爆裂的現(xiàn)象又有增多的跡象，由此引發(fā)的事故也成為不少市民擔憂的問題——

玻璃幕墻自爆墜落成事故隱患

建筑幕墻，是指由面板與支承結(jié)構(gòu)組成、可相對主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或自身有一定變形能力、不承擔主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護結(jié)構(gòu)或者裝飾性結(jié)構(gòu)。

記者通過走訪相關部門了解到，近20年來，建筑幕墻在我市房屋建設中被廣泛采用，幕墻的材質(zhì)主要包括玻璃、石材和鋁板，其中玻璃幕墻占到所有幕墻的七成以上。目前，我市采用玻璃幕墻的高層建筑中，使用期在10年以上的占近二成，因玻璃幕墻脫落造成的事故時有發(fā)生。由于缺乏明確的管理規(guī)范，玻璃幕墻設計、施工、監(jiān)理、驗收等建設環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全及使用維護安全等問題日益凸顯。

“玻璃本身是脆性材料，幕墻使用年限較長后會發(fā)生結(jié)構(gòu)膠老化、受力構(gòu)件變形錯位、松動，容易出現(xiàn)安全隱患。”市住建委相關人士介紹。而記者通過資料收集發(fā)現(xiàn)，近幾年各地因玻璃幕墻破裂的事故時有發(fā)生：

2015年8月6日，海曙開明街一家商店的鋼化玻璃墻突然爆裂，所幸沒人受傷。

2012年8月、2011年8月和2010年10月，位于寧波鬧市區(qū)的環(huán)球中心先后3次出現(xiàn)幕墻玻璃墜落，幸好都沒有傷及行人。

2011年7月份，海曙車轎街一棟寫字樓發(fā)生一起事故。當時，正在交付的寫字樓21層玻璃突然爆裂。

此外，國內(nèi)一些城市玻璃幕墻墜落事件也屢有發(fā)生。2011年7月9日，杭州慶春東路一大廈一片外墻玻璃突然從空中掉落，砸中正從樓下經(jīng)過的一名女孩，造成其重傷，失去左小腿。2011年5月，上海市在一天之內(nèi)發(fā)生3起高樓玻璃幕墻墜落事件，陸家嘴時代金融中心大廈樓下停車場內(nèi)50多輛車遭遇“玻璃雨”襲擊，車損嚴重。

玻璃幕墻破損墜落，主要緣于鋼化玻璃的自爆現(xiàn)象。

一家鋼化玻璃生產(chǎn)企業(yè)的老總告訴記者，鋼化玻璃難以杜絕自爆現(xiàn)象，“合理”的自爆率大約是千分之三。鋼化玻璃自爆主要有兩個原因，一是安裝原因，二是玻璃自身原因。由于鋼化玻璃的熱膨脹系數(shù)比較高，如果在安裝的過程中沒留下足夠的伸縮空間，就會導致玻璃遇熱膨脹發(fā)生自爆。此外，玻璃內(nèi)部含有結(jié)石、氣泡和雜質(zhì)，在生產(chǎn)過程中這些物質(zhì)沒有完全融合就容易產(chǎn)生裂紋；同時玻璃中含有的某些物質(zhì)受熱膨脹也容易發(fā)生自爆。“夏季的時候，白天氣溫高，室內(nèi)開空調(diào)氣溫低，冷熱不均也容易發(fā)生自爆。”

寧波一家玻璃幕墻施工企業(yè)的老總介紹，目前玻璃幕墻發(fā)生自爆破裂時，一般是由施工企業(yè)負責維修更換。去年夏天高溫的時候，他們公司一天要接到四五起鋼化玻璃自爆需要維修的請求，全市玻璃幕墻總的自爆現(xiàn)象就更多了，目前難有準確的統(tǒng)計，有的大樓業(yè)主為了省事，甚至等爆裂的玻璃有了四五塊后，才一次性打電話報修。

日常維護管理有待加強

既然自爆無法克服，有沒有辦法減少玻璃幕墻自爆傷人的概率？不少業(yè)內(nèi)人士表示：玻璃幕墻日常維護很重要，它能減少玻璃幕墻自爆概率。但據(jù)記者調(diào)查，事實上，很多大樓以及商場的玻璃幕墻缺乏日常維護。

根據(jù)現(xiàn)行國家標準有關規(guī)定，建筑物玻璃幕墻的設計年限一般為25年，其中全隱框玻璃幕墻保質(zhì)期只有10年。

一名業(yè)內(nèi)人士介紹，一般來說，對于在保修期內(nèi)的幕墻，發(fā)生自爆的概率相對較小，維修也能有保證。在過了保修期后，其管理問題就顯得非常突出。尤其是部分施工單位因主體變更，會導致一些大樓的建筑幕墻在破損后無法得到維修保障。

對玻璃幕墻的管理，住建部于2006年頒布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》明確規(guī)定：既有建筑幕墻的安全維護實行業(yè)主負責制，此外，建筑幕墻工程自竣工驗收交付使用后，原則上每10年業(yè)主應進行一次安全性鑒定。

也就是說，房屋的業(yè)主負責對玻璃幕墻的維護、保養(yǎng)、安全檢測。但實踐操作中，很難做到這一點。因為玻璃幕墻大部分使用于酒

店、寫字樓這樣的商用樓，特別是像寫字樓產(chǎn)權(quán)關系復雜，讓業(yè)主負責幕墻的安全檢測并非易事。

因此，目前玻璃幕墻的維護基本上是由物業(yè)在承擔。

不過，由物業(yè)承擔維護同樣存在諸多問題：沒有專業(yè)的維護技術(shù)知識，所謂的維護也就是進行日常的清潔；缺乏必要的維護資金，2000年至2011年4月間建成的建筑幕墻的維修費用因為物業(yè)專項維修資金未建立，維修資金一直難以落實。

“人們通常了解的幕墻安全事件都是由玻璃墜落引起，但幕墻玻璃墜落僅僅是表象。除去鋼化玻璃自爆引起的墜落外，能夠?qū)е履粔ΣＡ扑榈囊蛩赜泻芏啵T如玻璃的加工質(zhì)量、設計因素、邊界條件、幕墻構(gòu)造等，而幕墻的構(gòu)造及抗風壓性能設計更是極其重要的因素。”寧波建樂裝潢有限公司幕墻設計研究院院長徐增建認為，雖然玻璃幕墻自爆現(xiàn)象難以避免，但有關各方完全可以有所作為，聯(lián)手做好前期預防工作，減少事故發(fā)生的概率。

具體可從以下幾方面入手：

首先要把好設計關。玻璃幕墻作為建筑外圍護結(jié)構(gòu)，在設計上應遵守三個基本的原則：安全性、適用性和經(jīng)濟性。其中，把安全放在第一位，是每一個幕墻設計師必須堅守的底線。構(gòu)件設計要確保在出現(xiàn)極端天氣情況下幕墻構(gòu)件有足夠的承載力，不致因失效而出現(xiàn)安全事故。

其次要把好質(zhì)量關。早些年，國內(nèi)幕墻玻璃多為進口，產(chǎn)品原材料控制較好，少見自爆現(xiàn)象。不過，近年來我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，許多項目工期緊、任務重，加上業(yè)內(nèi)競爭十分激烈，部分企業(yè)正常的玻璃生產(chǎn)流程被人為地壓縮，從而造成一些質(zhì)量問題。推薦幕墻使用超白鋼化玻璃，可以大大降低自爆率。

再次，要加強對幕墻工程的全面檢測。檢測不是小工程，要征得對方同意。一些高層大廈的業(yè)主擔心影響經(jīng)營和日常生活，常常拒絕檢測。因此既要提高幕墻現(xiàn)場檢測技術(shù)水平，降低對業(yè)主日常生活、工作的影響，也要強化全社會對幕墻安全的重視程度，提高業(yè)主、租戶的安全意識，使其能主動配合檢測工作。

最后，要控制玻璃幕墻的使用范圍。目前，我國已在政策上收窄了玻璃幕墻的使用范圍，以使玻璃幕墻的傷害遠離人群集中地。2015年，住建部、國家安監(jiān)總局下發(fā)文件要求，新建住宅、黨政機關辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、老年人居用建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。監(jiān)管部門要把好關，防止玻璃幕墻的濫用。

我市將推新政破解難題

玻璃幕墻所引起的安全隱患，已引起我市有關部門的重視。近期，市政府常務會議審議通過了《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，將于今年7月1日起施行。

《辦法》在城市房屋建筑幕墻安全管理的適用范圍和管理原則、部門管理職責、建筑幕墻設計規(guī)范、建設質(zhì)量管理、使用維護安全責任、信用監(jiān)管、法律責任等方面作了具體規(guī)定。例如，規(guī)定施工單位應當按照建筑幕墻工程設計圖紙、施工技術(shù)標準和規(guī)范進行施工，不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的建設材料、構(gòu)件，不得偷工減料。

《辦法》明確了責任主體，要求建筑幕墻房屋的承租人、借用人等房屋實際使用人承擔相應的建筑幕墻使用安全責任。

建筑幕墻工程交付使用時，建設單位應當在房屋使用說明書、房屋質(zhì)量保證書和房屋結(jié)構(gòu)設計文件等資料中載明建筑幕墻使用維護說明。

引人注目的是，《辦法》明確規(guī)定：建筑幕墻保修期滿后，鼓勵使用安全責任人每隔3至5年組織一次建筑幕墻安全性能鑒定。

當出現(xiàn)下列情況時，使用安全責任人應當對建筑幕墻進行安全性能鑒定：幕墻的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等多處出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等現(xiàn)象的；房屋出現(xiàn)傾斜或者承重結(jié)構(gòu)受損的；因突發(fā)事件或自然災害造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等情況。

若違反規(guī)定，出具虛假建筑幕墻安全性能鑒定報告，可處1萬元以上5萬元以下罰款。

此外，記者還了解到，近期有關部門將組織對全市的建筑幕墻進行安全隱患排查。同時，將加緊制訂建筑幕墻安全管理技術(shù)導則，以減少因建筑幕墻施工和管理方面的安全漏洞。

“建筑幕墻‘新政’將有效加強對相關行業(yè)的監(jiān)管，同時彌補建筑幕墻維修管理中的漏洞，大大降低‘高空炸彈’對市民生命財產(chǎn)的威脅。”徐增建認為。

防風險重在未雨綢繆

從灰頭土臉到明亮氣派，城市建筑正在發(fā)生著巨大變化。在經(jīng)濟發(fā)達、高樓林立的寧波，玻璃幕墻的應用已經(jīng)相當普遍，尤其是商務樓，它讓寧波城市建筑變美了、變靚了，更時尚了。但與此同時，玻璃幕墻也留下了安全隱憂，市內(nèi)外發(fā)生的幾起玻璃幕墻自爆事件就是明證。

玻璃幕墻和其他裝飾形式不同，其主要材料是易碎的玻璃，而且隨著“年齡”的增長，玻璃幕墻的一些構(gòu)件會老化，一旦脫落下墜，可能造成人身傷害。所以，說玻璃幕墻是“高空炸彈”，絕非危言聳聽。這個“高空炸彈”不知道會在哪一天爆炸，但可以肯定的是，這個“高空炸彈”隱患不除，“彈雨紛飛”是遲早的事。試想，生活工作在城市的人們，每天走在街上，頭頂上懸著“高空炸彈”，這怎不讓人憂心忡忡？

城市當然需要有時代元素，但我們不能為了城市建筑的美化時尚，就不顧及安全，安全永遠是第一位的。

實事求是地說，目前寧波玻璃幕墻墜落事件還不算多，只能說是剛剛“露頭”。防范風險重在未雨綢繆，我市出臺《城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》，明確了相關人員的責任主體，規(guī)范了施工標準，規(guī)定了年檢要求，可算是未雨綢繆。

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